Κατάθεση αιτιολογικής έκθεσης
από το Υπ. Δικαιοσύνης για τις Φυλακές Δράμας
Σύσταση 258 θέσεων για το Γενικό
Κατάστημα Κράτησης Νικηφόρου που
είναι απαραίτητες για τη λειτουργία τους
► Χωρίς χρονοδιάγραμμα προσλήψεις και λειτουργία
Απαντήσεις από υπ. Δικαιοσύνης κ. Καλογήρου
Του Θανάση Πολυμένη
ΣΥΖΗΤΗΘΗΚΕ χθες στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, τροπολογία του Υπουργείου Δικαιοσύνης για το ζήτημα της αποσυμφόρησης των φυλακών της χώρας, στο πλαίσιο του νομοσχεδίου του ίδιου Υπουργείου με τίτλο: «Επείγουσες ρυθμίσεις για την υποβολή δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης και άλλες διατάξεις».
Ο κύριος λόγος της συζήτησης, ήταν το ζήτημα της αποσυμφόρησης των φυλακών, βάσει του νόμου 4489/2017. Από την όλη συζήτηση, συνάγεται ότι παρατείνεται τελικά ο νόμος Παρασκευόπουλου για την αποσυμφόρηση των φυλακών και οι διατάξεις του θα ισχύουν έως ότου ψηφιστεί ο νέος Ποινικός Κώδικας. Ωστόσο προβλέπονται ορισμένες αλλαγές που κατατείνουν στη βελτίωση κάποιων διατάξεων οι οποίες στην πράξη έχουν αποδειχθεί προβληματικές.
Παράλληλα, κατατέθηκε επίσης και αιτιολογική έκθεση σχετικά με την οργανική στελέχωση του Καταστήματος Κράτησης Δήμου Παρανεστίου στο Νικηφόρο Δράμας, με 258 θέσεις διαφόρων ειδικοτήτων.
Η αποσυμφόρηση
Το ζήτημα της αντιμετώπισης του πληθυσμού των φυλακών σε όλη τη χώρα, είναι μεγάλο και σοβαρό. Σύμφωνα με τον υπ. Δικαιοσύνης Καλογήρου, με τη διατήρηση του νομοθετικού καθεστώτος Παρασκευόπουλου «αντιμετωπίζεται μ’ αυτό τον τρόπο το εκρηκτικό πρόβλημα της υπερπλήρωσης των φυλακών όπου σήμερα, στις κλειστές αντρικές φυλακές κρατούνται 1.000 επιπλέον άνθρωποι, με σοβαρές επιπτώσεις στην ασφάλεια και την ανθρώπινη μεταχείριση των κρατουμένων αλλά και ορατό κίνδυνο διασυρμού της χώρας στα ευρωπαϊκά δικαστήρια».
Χαρακτηριστικό είναι ότι, ο αριθμός των κρατουμένων την 1η Σεπτεμβρίου 2018 ήταν 10.250, ενώ συνολικά οι διαθέσιμες θέσεις είναι 9.935. Ιδιαίτερα μάλιστα, η υπερφόρτωση των κλειστών φυλακών τύπου Α και Β είναι μεγάλη, καθώς 7.960 θέσεις, κρατούνται 8.909 κρατούμενοι, δηλαδή σχεδόν 1.000 παραπάνω.
Οι Φυλακές Νικηφόρου
Στο σημείο αυτό έρχεται και το ζήτημα των Φυλακών Νικηφόρου, έργο σημαντικό για τη Δράμα, αλλά φυσικά και για την αποσυμφόρηση των κρατουμένων. Σύμφωνα με όσα είναι γνωστά, οι Φυλακές Νικηφόρου έχουν δυναμικό περίπου 600 κρατούμενους, που σημαίνει μια σημαντική αποσυμφόρηση στο σύνολο της χώρας.
Στην τροπολογία λοιπόν, αναφέρεται και η ίδρυση του «Καταστήματος Κράτησης στο Δήμο Παρανεστίου της Περιφερειακής Ενότητας Δράμας, για τις ανάγκες κράτησης καταδίκων κρατουμένων στην περιοχή της Βόρειας Ελλάδας»
Στην αιτιολογική έκθεση που κατατέθηκε, αναφέρεται ότι «παράλληλα προχωρά η ανέγερση των αναγκαίων κτιρίων», σημειώνεται δε ότι, «για την έναρξη της λειτουργίας του εν λόγω καταστήματος κράτησης, απαιτείται η στελέχωσή του με επιστημονικό, διοικητικό φυλακτικό και τεχνικό προσωπικό και προσωπικό εξωτερικής φρούρησης. Ως εκ τούτου καθίσταται αναγκαία η αύξηση του συνόλου των θέσεων προσωπικού των καταστημάτων κράτησης με την τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του π.δ. 96/2017».
Σε άλλο σημείο της ατιολογικής έκθεσης, αναφέρεται ότι, το «Κατάστημα Κράτησης Δράμας είναι Γενικό Κατάστημα Κράτησης Β΄ Τύπου με χωρητικότητα ως 600 κρατουμένους, που λειτουργεί σε επίπεδο Διεύθυνσης όπως όλα τα Καταστήματα Κράτησης και συγκροτείται από τα κατωτέρω τμήματα: α) Διοίκησης, β) Οικονομικού, γ) Φύλαξης, δ) Εξωτερικής φρούρησης και ε) Κοινωνικής εργασίας. Με την παρούσα διάταξη νόμου προβλέπεται η αύξηση των οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού των καταστημάτων κράτησης για την στελέχωση του Κατ. Κράτησης Δράμας κατά διακόσιες πενήντα οκτώ (258). Ο αριθμός αυτός του προσωπικού κρίνεται αναγκαίος προκειμένου να καλύπτονται επαρκώς οι ανάγκες ασφάλειας του Καταστήματος (φύλαξη και εξωτερική φρούρηση) και η εύρυθμη διοικητική λειτουργία και συντήρηση των υποδομών, κατά το πρότυπο της οργάνωσης…)»
Σε άλλο σημείο αναφέρεται ότι έχει ληφθεί μέριμνα για την κάλυψη επιστημονικού προσωπικού όπως ψυχολόγων, κοινωνιολόγων, κοινωνικών λειτουργών, εγκληματολόγων και υγειονομικού προσωπικού όπως ιατρών, οδοντιάτρου, νοσηλευτών «για την κάλυψη των αναγκών μεταχείρισης των κρατουμένων».
Αναλυτικότερα οι θέσεις
Κατηγορία ΠΕ
Α. Κλάδος ΠΕ Σωφρονιστικός ενηλίκων θέσεις 8.
Β. Κλάδος ΠΕ Ιατρών θέσεις 3.
Γ. Κλάδος ΠΕ Οδοντιάτρων θέσεις 1.
Δ. Κλάδος ΠΕ Κοινωνιολόγων θέσεις 3.
Ε. Κλάδος Π.Ε. Εγκληματολόγων θέσεις 2.
ΣΤ. Κλάδος ΠΕ Κοινωνικής Εργασίας θέσεις 2.
Ζ. Κλάδος ΠΕ Ψυχολόγων θέσεις 3.
Κατηγορία ΤΕ
Α. Κλάδος ΤΕ Διοικητικού – Λογιστικού θέσεις 3.
Β. Κλάδος ΤΕ Πληροφορικής θέσεις 1.
Γ. Κλάδος ΤΕ Μηχανικών θέσεις 3.
Δ. Κλάδος ΤΕ Υγείας Πρόνοιας Κοινωνικής Εργασίας θέσεις 4.
Ε. Κλάδος ΤΕ Υγείας Πρόνοιας Νοσηλευτικής θέσεις 6.
Κατηγορία ΔΕ
Α. Κλάδος ΔΕ Διοικητικού λογιστικού θέσεις 6.
Β. Κλάδος ΔΕ Τεχνικού θέσεις 4.
Γ. Κλάδος ΔΕ Οδηγών θέσεις 3.
Δ. Κάδος ΔΕ Νοσηλευτικής θέσεις 2.
Ε. Κλάδος ΔΕ Φύλαξης θέσεις 103.
ΣΤ. Κλάδος ΔΕ Προσωπικού Εξωτερικής φρούρησης θέσεις 98.
Χωρίς χρονοδιάγραμμα προσλήψεις και λειτουργία
Για όλες τις παραπάνω θέσεις, αναμένεται να εκδοθεί ειδική προκήρυξη του ΑΣΕΠ, μάλλον εντός του 2019 ή τουλάχιστον στις αρχές του έτους. Τίποτα συγκεκριμένο επ’ αυτού μέχρι στιγμής δεν υπάρχει.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης που έγινε στην Επιτροπή, ο βουλευτής Δράμας της Ν.Δ. κ. Κυριαζίδης, σημείωσε αρχικά ότι πρόκειται για ένα θετικό βήμα, σημειώνοντας ότι «δε γίνεται καμιά αναφορά για το χρόνο λειτουργίας των Φυλακών Νικηφόρου. Είναι αυτονόητο ότι για να λειτουργήσει ένας οργανισμός, πρέπει να έχει την απαραίτητη στελέχωση. Από την τροπολογία, δεν προκύπτει ο χρόνος της προκήρυξης και της λειτουργίας τους».
Απαντώντας στον κ. Κυριαζίδη ο υπουργός Δικαιοσύνης κ. Καλογήρου, παραδέχθηκε ότι, «Αυτή είναι η μια τροπολογία η οποία δεν λέει τίποτα άλλο, παρά την σύσταση των συγκεκριμένων οργανικών θέσεων. Γιατί αυτό είναι το επόμενο απαραίτητο βήμα. Γνωρίζεται ότι πράγματι έχουν γίνει και συνεχίζουν να γίνονται προσπάθειες, προκειμένου να λειτουργήσει αυτό το κατάστημα κράτησης».
Σε άλλο σημείο ο κ. Καλογήρου σημείωσε: «Αφού εκδόθηκε το π.δ. 153/2007, έρχεται η συγκεκριμένη τροπολογία που αυξάνει τις οργανικές θέσεις σε 258. Περιγράφονται στην τροπολογία, οι περισσότερες είναι ο κλάδος φύλαξης 103, και ο κλάδος εξωτερικής φρούρησης 98. Τα υπόλοιπα είναι επιστημονικό, διοικητικό και τεχνικό προσωπικό».
Ο υπ. Δικαιοσύνης κ. Καλογήρου, είπε ότι αυτή τη στιγμή είναι σε εξέλιξη η διαδικασία προμήθειας εξοπλισμού, «εν συνεχεία την ολοκλήρωση της υδροδρότησης, ο Δήμος Παρανεστίου θα χρηματοδοτηθεί για να ηλεκτροδοτήσει το αντλιοστάσιο προκειμένου να υδροδοτηθεί η φυλακή. Έχουν υπάρξει σχετικές συνεννοήσεις και συγκεκριμένη συνάντηση την οποία επιμελήθηκε ο γεν. γραμματέας Αντεγκληματικής Πολιτικής κ. Φυτράκης».
Τέλος, όπως είπε ο κ. Καλογήρου, το επόμενο βήμα είναι να υποβληθεί το αντίστοιχο αίτημα από τα αρμόδια Υπουργεία Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών για τις προσλήψεις».
